Закон республики таджикистан
|
Скачать 104.54 Kb.
|
| ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ОБ ОРГАНАХ САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛКЕ И СЕЛЕ (в редакции Закона РТ от 18.06.2008г.№410,412) Настоящий Закон регулирует правовые основы, порядок организации, полномочия и деятельность органов самоуправления в поселке и селе(в редакции Закона РТ от 18.06.2008г.№412). Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Органы самоуправления в поселке и селе соответственно являются джамоатами поселков и джамоатами сел. Джамоаты содействуют в осуществлении прав граждан на участие в управлении общественными и государственными делами, объединяют их в исполнении социальных и хозяйственных задач, содействуют местным органам государственной власти в выполнении требований Конституции Республики Таджикистан, законов, настоящего Закона, совместных постановлений Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, постановлений Маджлиси милли, постановлений Маджлиси намояндагон, актов Президента Республики Таджикистан, постановлений Правительства Республики Таджикистан и постановлений Маджлисов народных депутатов(в редакции Закона РТ от 18.06.2008г.№412). Статья 1(1). Законодательство Республики Таджикистан об органах самоуправления в поселке и селе основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном(в редакции Закона РТ от 18.06.2008г.№412). Статья 2. Джамоаты создаются по территориальному принципу. Территории, на которых действуют органы самоуправления, определяются законодательством Республики Таджикистан. Основной формой осуществления местного самоуправления граждан является собрание представителей. В работе Джамоатов принимают участие граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста и постоянно проживающие на данной территории. Статья 3. Порядок избрания, организация деятельности и полномочия органов самоуправления в поселке и селе регулируются настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан(в редакции Закона РТ 18.06.2008г.№412). Статья 4. Органы самоуправления в поселке и селе, обладая статусом юридического лица, имеют установленную государственную печать(в редакции Закона РТ от 18.06.2008г.№412). Глава 2. ПОРЯДОК СОЗЫВА ДЖАМОАТА Статья 5. Джамоат созывается председателем Джамоата по согласованию с соответствующим Маджлисом народных депутатов или Председателем города, района по мере необходимости, но не менее двух раз в год. Джамоат может быть созван также Маджлисом народных депутатов, Председателем города, района или по инициативе не менее одной трети граждан, имеющих право участвовать в Джамоате. Статья 6. В Джамоати шахрак делегируются представители от улиц, махаллей, других находящихся в его ведении территориальных образований, в Джамоати дехот - представители соответствующих сел. Нормы представительства и порядок делегирования устанавливаются городским, районным Маджлисом народных депутатов или Председателем города, района. Статья 7. Джамоаты правомочны при условии явки на них не менее двух третей представителей граждан, делегированных в Джамоаты. Статья 8. Для ведения Джамоата избирается рабочий президиум. Джамоат ведет его председатель. Решения по всем вопросам принимаются открытым голосованием и простым большинством голосов присутствующих. Статья 9. В каждом Джамоате ведется протокол с указанием даты проведения Джамоата, числа присутствующих представителей, повестки дня и принятых решений. Протокол и решения Джамоата подписываются председателем Джамоата, а в его отсутствии - одним из заместителей председателя Джамоата и направляются Председателю соответствующего города, района. Глава 3. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДЖАМОАТА, ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ И СЕКРЕТАРЯ Статья 10. Председатель Джамоата избирается Джамоатом по преследованию Председателя соответствующего города, района. Численный состав заместителей председателя Джамоата устанавливается Председателем города, района. Заместители председателя и секретарь Джамоата избираются по представлению председателя Джамоатом. Председатель Джамоата, его заместители и секретарь считаются избранными, если за них подано более половины голосов присутствующих. Председатель, заместители председателя и секретарь Джамоата избираются сроком на 5 лет. Статья 11. В случаях нарушения требований Конституции Республики Таджикистан, законов, настоящего Закона, совместных постановлений Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, постановлений Маджлиси милли, постановлений Маджлиси намояндагон, актов Президента Республики Таджикистан, постановлений Правительства Республики Таджикистан, постановлений Маджлисов народных депутатов, а также вступления в силу обвинительного приговора суда, в случаях утраты гражданства, выбытия за пределы джамоата и по другим основаниям председатель, его заместители и секретарь джамоата могут быть переизбраны досрочно, по предложению председателя района и города, либо по требованию не менее одной трети граждан, имеющих право участвовать в джамоате(в редакции Закона РТ от 18.06.2008г.№412). Глава 4. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 12. Собственностью органов самоуправления являются построенные, приобретенные ими или переданные им в установленном законом порядке объекты общественного, социально-бытового и иного назначения, а также приобретенные транспортные средства, хозяйственный инвентарь и другое имущество. Статья 13. Финансовые ресурсы органов самоуправления складываются из бюджетных средств, выделяемых городским, районным Маджлисом народных депутатов, добровольных пожертвований граждан и трудовых коллективов, ассигнований из благотворительных фондов и других источников в порядке, определенном законодательством. Финансовые средства органов самоуправления хранятся на их счетах в банках, используются ими самостоятельно и изъятию не подлежат. Глава 5. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 14. Джамоат: утверждает программу деятельности, смету доходов и расходов органа самоуправления в поселке и селе, план мероприятий по благоустройству, оказанию ветеринарной помощи, охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологического состояния(в редакции Закона РТ от 18.06.2008г.№412); определяет основные направления работы председателя Джамоата и его заместителей, ежедневно заслуживает их отчеты; на добровольной основе кооперирует средства населения, предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности для развития социальной инфраструктуры своей территории; организует контроль за расходованием денежных средств, находящихся в его расположении, в случае необходимости создает ревизионную комиссию и утверждает положение о ней; рассматривает вопросы создания на своей территории, в установленном законодательством порядке, малых предприятий, кооперативов, мастерских, цехов народных промыслов; рассматривает вопросы изменения границы своей территории, наименования и переименования сел, улиц, площадей, скверов,зон отдыха и других объектов и вносят предложения в местные исполнительные органы государственной власти(в редакции Закона РТ от 18.06.2008г.№412); осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Таджикистан. Джамоат в пределах предоставленных ему полномочий принимает решения, которые обязательны для исполнения всеми гражданами, проживающими на соответствующей территории. Решения Джамоата, противоречащие законодательству, могут быть обжалованы в судебном порядке или в Маджлисе народных депутатов. Статья 15. исключена (в редакции Закона РТ от 18.06.2008г.№410) Статья 16. Джамоат по согласованию с местным исполнительным органом государственной власти создает необходимые правовые, организационные и другие условия для деятельности органа общественной самодеятельности и оказывает содействие населению в осуществлении их прав на участие в органах общественной самодеятельности. Джамоат проводит учетную регистрацию Устава органа общественной самодеятельности на территории поселка и села(в редакции Закона РТ от 18.06.2008г.№412). Глава 6. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 17. Председатель Джамоата имеет свой аппарат, численность которого устанавливается по согласованию с городским, районным Маджлисом народных депутатов или его Председателем. Работа председателя, заместителей, секретаря и работников аппарата Джамоата оплачивается за счет средств районного, городского бюджета. Статья 18. Секретарь и работники аппарата председателя Джамоата подготавливают материалы к проведению собраний представителей, обеспечивают современное доведение до исполнителей решений Джамоата и председателя Джамоата, ведут делопроизводство, отвечают за сохранность документов, обеспечивают первичный учет военнообязанных и призывников в поселках, селах по поручению председателя Джамоата выполняют другую работу в пределах компетенции органов самоуправления. Глава 7. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДЖАМОАТА Статья 19. Председатель Джамоата: организует выполнение решений Джамоата, а также его текущую деятельность; организует работу по осуществлению требования Конституции Республики Таджикистан, законов, настоящего Закона, совместных постановлений Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, постановлений Маджлиси милли, постановлений Маджлиси намояндагон, актов Президента Республики Таджикистан, постановлений Правительства Республики Таджикистан и постановлений местных органов государственной власти(в редакции Закона РТ от 18.06.2008г.№412); распоряжается финансовыми ресурсами, заключает договора с юридическими и физическими лицами, подписывает финансовые, банковские и юридические документы; может представлять интересы граждан в местных органах государственной власти, в судебных инстанциях, в отношениях с предприятиями, учреждениями и организациями в случаях, предусмотренных законодательством(в редакции Закона РТ от 18.06.2008г.№412); принимает меры по улучшению материальных и жилищно-бытовых условий граждан; организует участие граждан в благоустройстве и озеленении территории, содействует улучшению торгово- и коммунально-бытового обслуживания населения, использует в этих целях предоставляемые материальные и иные средства предприятий и организаций, расположенных на соответствующей территории; организует общественный контроль за работой торгово-бытовых, социально-культурных предприятий и учреждений, находящихся на данной территории; содействует осуществлению контроля за санитарным состоянием населенных пунктов, источников водоснабжения, жилищ, школ и других учреждений; организует общественную работу по содержанию в надлежащем состоянии кладбищ, объектов историко-культурного наследия(в редакции Закона РТ от 18.06.2008г3№412); оказывает помощь органам связи в развитии местной телефонной и почтовой связи, радиофикации, охране местных сооружений связи; принимает меры к сохранности и использованию бесхозного имущества, а также имущества, перешедшего к государству в порядке наследования; организует регистрацию семейно-имущественных разделов дехканских дворов, учет жителей в пределах своей территории(в редакции Закона РТ от 18.06.2008г.№412); осуществляет контроль за использованием и охраной земель территорий поселка и села(в редакции Закона РТ от 18.06.2008г.№410); организует общественный контроль за соблюдением правил застройки, содержания придворных территорий, ветеринарных правил содержания животных; содействует своевременному поступлению от населения налоговых, страховых и иных платежей; организует проведение противопожарных мероприятий в населенных пунктах, а в случае необходимости привлекает граждан на предотвращение стихийных бедствий и на ликвидацию их последствий; оказывает содействие правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка на соответствующей территории; организует оповещение военнообязанных и призывников о их вызове в военные комиссариаты, привлекает население к проведению мероприятий по гражданской обороне; вносит в государственные и общественные органы предложения об улучшении материальных и жилищно-бытовых условий инвалидов, малоимущих граждан и лиц, пострадавших от стихийных бедствий; организует работу по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, содействует устройству детей, оставшихся без попечения родителей в соответствующие государственные учреждения, а также трудоустройству молодежи; организует культурно-просветительные и оздоровительные мероприятия, развитие сети спортивных сооружений; содействует организации и проведению на соответствующей территории общественно-политических мероприятий, а также мероприятий, связанных с праздничными днями и знаменательными датами; вносит в государственные органы предложения Джамоата по вопросам переименования улиц, площадей, составных частей населенных пунктов; производит прием граждан, рассматривает заявления и жалобы граждан, принимает по ним соответствующие меры; организует выдачу гражданам справок, удостоверяющих личность, семейное, имущественное положение, и другие документы, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан; в случаях предусмотренных законодательством Республики Таджикистан, производит регистрацию актов гражданского состояния, совершает отдельные нотариальные действия; осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Таджикистан; обеспечивает осуществление религиозных и ритуальных обрядов в соответствии с законодательством Республики Таджикистан; контролирует ход выполнения Закона Республики Таджикистан "Об упорядочении традиций, торжеств и обрядов в Республике Таджикистан" и создает условия постоянной деятельности комиссиям по упорядочении традиций, торжеств и обрядов в поселке и селе(в редакции Закона РТ от 18.06.2008г.№412). Председатель Джамоата принимает и подписывает собственные решения, принятые в пределах его компетенции. Действия председателя Джамоата могут быть обжалованы в городском, районном Маджлисе народных депутатов или в судебном порядке. Статья 19(1). Рассмотрение протеста прокурора Решения Джамоата и председателя Джамоата, опротестованные прокурором, рассматриваются соответственно Джамоатом и председателем Джамоата. В случае неудовлетворения протеста, прокурор вправе обращаться в вышестоящие органы или в суд(в редакции Закона РТ от 18.06.2008г.№410). Статья 20. Физические и юридические лица за нарушение настоящего Закона привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 18.06.2008г.№412). Президент Республики Таджикистан Э.РАХМОНОВ город Душанбе, 1 декабря 1994 года, N 1094 |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка: 