Программа «Развитие здравоохранения Астраханской области» (далее Программа) Основание для разработки Программы icon

Программа «Развитие здравоохранения Астраханской области» (далее Программа) Основание для разработки Программы





НазваниеПрограмма «Развитие здравоохранения Астраханской области» (далее Программа) Основание для разработки Программы
страница7/10
основных мероприятий Программы
Дата конвертации31.05.2013
Размер2.56 Mb.
ТипПрограмма
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

1. Формирование в Астраханской области

системы управления кадровым потенциалом здравоохранения

с учетом региональной потребности в медицинских кадрах,

их размещения и эффективного использования


Для решения данной задачи с учетом преемственности мероприятий проведенных в предыдущие годы с 2010 года приказом министерства здравоохранения Астраханской области введена в действие «Программа подготовки и переподготовки кадров отрасли здравоохранения Астраханской области (2010- 2020 г.г.)». С 2008 года министерством здравоохранения Астраханской области утверждено Положение о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим образованием в ГБОУ ВПО «Астраханская государственная медицинская академия Минздравсоцразвития России» (далее - АГМА), согласно которому студент, обучающийся по целевому направлению, по окончании обучения обязан отработать 3 года в лечебном учреждении Астраханской области по направлению министерства здравоохранения Астраханской области в соответствии с договором. В 2010 году приняты на обучение в АГМА в рамках целевого набора 70 человек (в 2011 г. – 110, 2012 г.- 102). С 2010 года реализуется программа целевой подготовки средних медицинских работников в ГБОУ СПО «Астраханский базовый медицинский колледж» и в колледже ГБОУ ВПО «Астраханская государственная медицинская академия Минздравсоцразвития России» с последующей отработкой в лечебных учреждениях Астраханской области в соответствии с договором.

Министерством будет продолжена подготовка медицинских и фармацевтических работников по программам высшего и среднего медицинского и фармацевтического образования в рамках целевой подготовки в государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Астраханская государственная медицинская академия» и областном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Астраханский базовый медицинский колледж».

В рамках целевой подготовки специалистов по программам послевузовского профессионального образования министерством в 2011 году направлены 62 врача на обучение в интернатуру, 33 – в ординатуру. В 2012 году направлены в интернатуру 89, в ординатуру – 10. С каждым направляемым на обучение в интернатуру/ординатуру министерством заключается договор, а по окончании обучения выдается направление на работу. Трудоустройство выпускников-целевиков подлежит отчетности. Прибытие на работу составляет 85% (15% - декретный отпуск, переезд). Заявка на целевые места составляется в соответствии с расчетной потребностью кадров, а также с учетом омоложения и замены кадров.

На основании расчета потребности медицинских кадров, оптимизации коечного фонда и лечебной сети будет осуществляться целевая подготовка специалистов особо дефицитных специальностей: анестезиология-реаниматология, психиатрия, терапия, педиатрия, неврология, фтизиатрия и др.

С целью обеспечения эффективности реализации проводимых в отрасли реформ министерством ежегодно организуется повышение квалификации административного персонала медицинских организаций по вопросам совершенствования организации управления здравоохранением. Организуются выездные циклы с приглашением ведущих специалистов по вопросам организации здравоохранения и развития программ. Эта практика будет продолжена и в последующие годы.

Учитывая начавшуюся подготовку медицинских и фармацевтических специалистов по государственным образовательным стандартам третьего поколения, министерством здравоохранения Астраханской области проведена работа по заключению с ГБОУ ВПО «Астраханская государственная медицинская академия» договоров о взаимодействии сторон по совершенствованию образовательного процесса на базах областных государственных учреждений здравоохранения.

С целью обеспечения качества профессионального образования медицинских работников в течение 2013-2014 г.г. запланировано повышение квалификации 18 преподавателей ОБОУ СПО «Астраханский базовый медицинский колледж».

С 2013 года планируется внедрения программы «Школа наставничества», что поможет обеспечить оказание помощи молодому специалисту в становлении квалифицированного грамотного работника, снизить текучесть кадров и сформировать чувство долга и ответственности и уважения к профессии.

Вместе с тем одним из основных компонентов совершенствования отрасли является оплата труда, которая рассматривается в современных условиях как эффективный инструмент управления персоналом в целях повышения качества профессиональной деятельности.


2. Достижение полной укомплектованности

медицинских организаций медицинскими работниками к 2017 году


В результате решения данной задачи в здравоохранении Астраханской области будут достигнуты следующие показатели:

- обеспеченность населения врачами на 10 тыс. населения - 63,0;

- обеспеченность средним медицинским персоналом на 10 тыс. населения - 100,6 ;

- обеспеченность врачами клинических специальностей на 10 тыс. населения - 41,6;

- соотношение врачей и средних медицинских работников - 1:3;

- укомплектованность физическими лицами амбулаторно-поликлинических организаций и подразделений медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь – 90%;

- темп прироста численности врачей по особо востребованным специальностям: анестезиология-реаниматология, терапия, неврология, педиатрия, фтизиатрия, т.д. – (-3,4%);

- темп прироста численности среднего медицинского персонала по востребованным специальностям (сестринское дело, лечебное дело) – ( 2,8%).


3. Создание условий для роста профессионального уровня знаний и умений медицинских работников


Для решения данной задачи мероприятиями предусматривается обеспечение совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков медицинскими и фармацевтическими работниками с целью повышения качества оказываемой медицинской помощи и предоставляемых фармацевтических услуг.

Повышение квалификации и профессиональная переподготовка медицинских и фармацевтических работников будут организованы министерством здравоохранения Астраханской области (далее-министерство) на базе государственных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы дополнительного медицинского и фармацевтического образования, в рамках соответствующего государственного задания на оказание государственных услуг по реализации программ дополнительного профессионального образования, а также в соответствии с заключенными договорами на образовательные услуги между медицинскими и образовательными учреждениями.

Ежегодные объемы подготовки работников здравоохранения по программам дополнительного профессионального образования позволят раз в 5 лет обновлять знания медицинских работников. Ежегодно планируется обучение 1000 врачей и 1700 средних медицинских работников.

Таким образом, до конца 2019 года будет обеспечено повышение квалификации всех медицинских и фармацевтических работников государственной системы здравоохранения с учетом потребности системы здравоохранения Астраханской области в современных знаниях, умениях и навыках медицинских работников.

Одним из приоритетных направлений повышения уровня медицинских кадров является создание условий для непрерывного медицинского образования: наличие сети Интернет на рабочих местах, создание электронных библиотек, электронных пособий, справочников, профильных журналов, проведение выездных циклов, дистанционных циклов обучения, участие в конференциях, телеконференциях, онлайн-семинарах, мастер-классах.

Оценка уровня квалификации медицинских работников осуществляется в рамках аттестации для получения квалификационной категории. Аттестация проводится министерством здравоохранения Астраханской области в соответствии с ежегодно утверждаемым графиком 4 раза в год, на основании нормативной документации министерства.


4. Обеспечение социальной защиты, повышение престижа

профессии и качества жизни медицинских работников, регулирование оплаты труда в зависимости от объемов, сложности и эффективности оказания медицинской помощи


С целью улучшения кадровой ситуации в отрасли здравоохранение необходимо совершенствование системы мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников.

С 2008 года, в целях усиления социальной поддержки молодых специалистов системы здравоохранения Астраханской области, прибывших на работу в районы области, в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области (в новой редакции от 11.08.2010 №361-П «О мерах социальной поддержки молодых специалистов системы здравоохранения Астраханской области») производятся единовременные выплаты: врачам -50 тыс. рублей, средним медицинским работникам – 30 тыс. рублей.

С 2012 года в целях реализации статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» Правительством Астраханской области принято постановление от 13.02.2012 №44-П, которым утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат в размере 1 млн рублей медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта. Для работы в сельских учреждениях было привлечено 75 врачей. Однако из 11 муниципальных районов только 4 относятся к сельским районам по ОКАТО. В связи с этим Правительством Астраханской области принято постановление от 05.06.2012 №229-П, которым утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат в размере 1 млн. рублей врачам (на которых не распространяется ст.51 Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации») и 500 тыс. рублей средним медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 годах после окончания образовательного учреждения на работу или переехавшим для работы в учреждениях здравоохранения, расположенных на территории муниципальных районов Астраханской области, из средств областного бюджета. Эти меры позволили значительно укомплектовать медицинскими кадрами учреждения, расположенные в районах области.

В настоящее время разрабатывается проект постановления Правительства Астраханской области «О мерах социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельской местности, занятых на должностях в государственных учреждениях, подведомственных министерству здравоохранения Астраханской области».

Одним из направлений реализации мероприятия по повышению престижа медицинской профессии являются конкурсы «Лучший по про-фессии». Наряду с проведением ежегодного областного конкурса врачей, начиная с 2012 года проводится конкурс на лучшего среднего медицинского работника.

Особое значение придается вопросам этики и деонтологии. С 2012 года на территории Астраханской области реализуется программа «Этика и деонтология в медицинских учреждениях Астраханской области». В рамках этой программы в медицинских учреждениях внедряются стандарты общения. Принято решение с 2012 года ежегодно проводить конкурс на лучшее лечебно-профилактическое учреждение Астраханской области «Лицом к пациенту».

Основной причиной оттока высококвалифицированных специалистов из медицинских организаций государственной системы здравоохранения, а также нежелание выпускников с медицинским образованием работать по специальности, является недостаточный уровень заработной платы в государственных медицинских организациях. При этом среднемесячная заработная плата врачей в 2012 году составляет 24546 руб. или 132,9% к уровню средней заработной платы по экономике Астраханской области. Среднемесячная заработная плата среднего медицинского персонала - 12629 руб. или 68,4% к уровню средней заработной платы по экономике Астраханской области.

В целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижа медицинской профессии, ликвидации оттока медицинских кадров в учреждения негосударственных форм собственности необходимо обеспечить медицинских работников государственных медицинских организаций конкурентным уровнем заработной платы.

На региональном уровне повышение заработной платы медицинским работникам предусмотрено в рамках реализации региональной программы модернизации здравоохранения.

В дальнейшем для достижения необходимого целевого ориентира к 2018 году необходимо производить ежегодную индексацию заработной платы медицинских работников государственных учреждений здравоохранения.

Одним из направлений повышения значения уровня заработной платы от качества оказываемой помощи является переход на «эффективный контракт» с работником.

Министерством ставиться задача установления в качестве одного из критериев оценки деятельности руководителей подведомственных учреждений – эффективность темпов роста заработной платы работников, возглавляемых учреждений.

Необходимыми и первостепенными мерами по обеспечению сбалансированности финансово-хозяйственной деятельности областных государственных учреждений здравоохранения и, как следствие, высвобождение дополнительных средств на повышение заработной платы медицинским работникам являются оптимизация неэффективных структур и сокращение избыточной численности работников (прежде всего из числа административно-управленческого персонала), выведение непрофильных функций учреждения на аутсорсинг.

Кроме того, начиная с 2013 года в качестве оптимизационных мер предполагается увеличение доли услуг, оказываемых государственными учреждениями здравоохранения за счет средств ОМС в зависимости от типа учреждения.


5. Мониторинг, организационно-методическая, информационно-аналитическая поддержка кадровой обеспеченности медицинских организаций


С 2009 года проводится мониторинг кадрового состава здравоохранения Астраханской области (обрабатываются ежегодные сведения по разработанной форме). С 2010 года ведется региональный сегмента Федерального регистра медицинских и фармацевтических работников (ежемесячная корректировка, пополнение). С 2010 года министерством проводится мониторинг вакансий. Создана электронная база вакансий по всем медицинским организациям Астраханской области. Все имеющиеся вакансии врачебных должностей и должностей среднего медицинского персонала размещаются на сайте министерства здравоохранения Астраханской области с ежемесячным обновлением.

Кроме того, ежегодно руководители министерства с участием главных врачей лечебных учреждений Астраханской области проводят встречи с выпускниками Астраханской государственной медицинской академии с обсуждением вопросов будущего трудоустройства. Также проводятся встречи с ректоратом Астраханской государственной медицинской академии с обсуждением вопросов качества подготовки медицинских кадров.

Работа по профориентации школьников будет включать проведение экскурсий в медицинских организациях, встречи представителей медицинских профессий с выпускниками школ с целью привлечения молодежи в отрасль.

Конкретные программные мероприятия подпрограммы указаны в Перечне программных мероприятий в соответствии с Приложением к Программе.

Подпрограмма 7.

Совершенствование системы лекарственного обеспечения,

в том числе в амбулаторных условиях


Паспорт подпрограммы


Наименование подпрограммы


-

Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях


Ответственный исполнитель подпрограммы




Министерство здравоохранения Астраханской области

Цели подпрограммы




реализация прав отдельных категорий граждан, в отношении которых законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области установлены меры государственной социальной помощи в соответствии со стандартами медицинской помощи предусматривающей, в том числе обеспечение необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания

Задачи подпрограммы




- повышение доступности лекарственных препаратов для удовлетворения потребности отдельных категорий граждан и пациентов с орфанными заболеваниями на основе сбалансированной системы лекарственного обеспечения населения Астраханской области

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы




- обеспеченность рецептов;

- наличие рецептов на отсроченном обеспечении;

- эффективность расходования финансовых средств, выделенных на закупку лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания для отдельной категории граждан, в отношении которых законодательством Российской Федерации и Астраханской области установлены меры социальной поддержки

Сроки и этапы реализации подпрограммы




2013 - 2020 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы




Всего: 1309114,20 тыс. руб., из них:

средства федерального бюджета по предварительной оценке:

199410,60 тыс. руб., (с 2013 по 2020 гг.);

средства консолидированного бюджета Астраханской области по предварительной оценке:

1109703,60 тыс. руб., (с 2013 по 2020 гг.);

средства территориального фонда обязательного медицинского страхования по предварительной оценке:

______тыс. руб., (с 2013 по 2020 гг.);

средства юридических лиц по предварительной оценке:

______тыс. руб., (с 2013 по 2020 гг.);

средства из иных источников по предварительной оценке:

______тыс. руб., (с 2013 по 2020 гг.)


Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы




- повышение качества и доступности лекарственного обеспечения и обеспечения населения изделиями медицинского назначения за счет внедрения стандартизации и повышения точности планирования и распределения необходимых объемов медицинской помощи и ресурсов в системе здравоохранения;

- снижение затрат на лекарственное обеспечение за счет повышения точности планирования потребности в лекарственных препаратах и лекарственных препаратах с ограниченным сроком годности

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:

Похожие:

Программа «Развитие здравоохранения Астраханской области» (далее Программа) Основание для разработки Программы iconПаспорт программы наименование Программы Развитие экспортного потенциала мяса крупного рогатого скота Республики Казахстан на 2011-2020 годы Основание для разработки Программы

Программа «Развитие здравоохранения Астраханской области» (далее Программа) Основание для разработки Программы iconОбластная целевая программа «Развитие государственной ветеринарной службы Ульяновской области в 2013-2017 годах» Наименование Программы

Программа «Развитие здравоохранения Астраханской области» (далее Программа) Основание для разработки Программы iconВедомственная целевая программа «обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории самарской области» на 2013 2015 годы (далее Ведомственная программа)

Программа «Развитие здравоохранения Астраханской области» (далее Программа) Основание для разработки Программы iconГосударственная программа орловской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на 2013-2020 годы» Проект согласован

Программа «Развитие здравоохранения Астраханской области» (далее Программа) Основание для разработки Программы iconОбластная целевая программа "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Тамбовской области" на 2012 2014 годы (утв постановлением администрации Тамбовской области

Программа «Развитие здравоохранения Астраханской области» (далее Программа) Основание для разработки Программы iconПрограмма международной конференции с элементами научной школы для молодежи «ес россия: 7-я Рамочная программа в области биотехнологии, сельского, лесного, рыбного

Программа «Развитие здравоохранения Астраханской области» (далее Программа) Основание для разработки Программы iconПрограмма вступительного испытания по биологии для поступающих на 1-й курс на основные образовательные программы бакалавриата и программы подготовки специалиста по результатам вступительных испытаний, проводимых спбгу самостоятельно

Программа «Развитие здравоохранения Астраханской области» (далее Программа) Основание для разработки Программы iconПримерная программа учебной дисциплины Инфекционные болезни с курсом вич-инфекции 060105 Медико-профилактическое дело 2012 г
Примерная программа учебной дисциплины разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта (далее фгос)...

Программа «Развитие здравоохранения Астраханской области» (далее Программа) Основание для разработки Программы iconРабочая программа по дисциплине дс. 07 «Физиолого-биохимические основы разработки продуктов детского и функционального питания» для специальности 271400 Технология

Программа «Развитие здравоохранения Астраханской области» (далее Программа) Основание для разработки Программы iconГосударственная целевая программа хабаровского края "развитие здравоохранения хабаровского края"

Поместите кнопку у себя на сайте:
Образование


База данных защищена авторским правом ©cow-leech 2000-2013
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям
COW-LEECH.RU