Программы «Развитие сельского хозяйства Подольского муниципального района на 2009-2012 г г.» icon

Программы «Развитие сельского хозяйства Подольского муниципального района на 2009-2012 г г.»





НазваниеПрограммы «Развитие сельского хозяйства Подольского муниципального района на 2009-2012 г г.»
страница1/3
Дата конвертации25.05.2013
Размер0.74 Mb.
ТипДокументы
  1   2   3
Совет депутатов

Подольского муниципального района

Московской области

________________________________________________________________________

РЕШЕНИЕ

от 31.10.2008 № 80/2008


Об утверждении муниципальной

программы «Развитие сельского хозяйства

Подольского муниципального района

на 2009-2012 г.г.»


Заслушав и обсудив муниципальную программу «Развитие сельского хозяйства на 2009-2012 годы», разработанную в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Постановлением Правительства РФ от 14.07.2007 года № 446 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы» и Соглашения от 29.05.2008 года № 19-с/гос.пр. между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области и Подольским муниципальным районом о реализации мероприятий программы развития сельского хозяйства Московской области на 2008-2012 годы,

Совет депутатов Подольского муниципального района

РЕШИЛ:

1.Утвердить муниципальную программу «Развитие сельского хозяйства Подольского муниципального района на 2009 - 2012 годы» (приложение №1).

2.Контроль за исполнением данного решения возложить на Заместителя председателя Совета депутатов Подольского муниципального района Гурьянову Л.М.


Глава Подольского муниципального района Н.П.Москалев


« 31 » октября 2008 г.

№ 80/2008


Приложение №1

к Решению Совета депутатов
Подольского муниципального района
№ 80/2008 от 31 октября 2008 г.


Московская область

Подольский муниципальный район


МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

на 2009-2012 годы»


2008

Паспорт

муниципальной программы


Наименование Программы

Муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства Подольского муниципального района на 2009 – 2012 годы» (Далее Программа)

Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)

Федеральный Закон №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» от 29.12.2006 года;

Постановление Правительства Российской Федерации №446 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы» от 14.07.2007 года;

Соглашение № 19-с/гос.пр. между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области и Подольским муниципальным районом о реализации мероприятий программы развития сельского хозяйства Московской области на 2008-2012 годы от 29.05.2008 года

Муниципальный заказчик –

Администрация Подольского муниципального района

Исполнители Программы

Управление по работе НПК администрации Подольского муниципального района, управления и отделы администрации Подольского муниципального района в части поэтапной реализации программных мероприятий, направленных на развитие производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, подготовки и использования трудовых ресурсов, рационального использования земельных ресурсов и оперативного контроля за их выполнением;

администрации сельских поселений Подольского муниципального района;

сельскохозяйственные организации, индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства и зарегистрированные в Подольском муниципальном районе (далее – сельхозтоваропроизводители);

научно-исследовательские и информационно-консультационные организации, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства (по согласованию);

организации перерабатывающей промышленности и торговли, осуществляющие деятельность на территории Подольского муниципального района

Разработчик Программы

Управление по работе научно-производственного комплекса администрации Подольского муниципального района

Цели Программы

•устойчивое развитие сельских территорий, повышение уровня жизни сельского населения;

•повышение конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

•сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов


Задачи Программы

создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий;


улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства;


обеспечение ускоренного развития приоритетных отраслей;


повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства.


Сроки реализации Программы

2009 – 2012 годы

Объемы и источники финансирования Программы

Источниками финансирования мероприятий программы являются средства федерального, областного, местного бюджетов и внебюджетные средства (работодателей и участников программы по жилью). Объемы финансирования будут определяться ежегодно после принятия бюджетов и утверждения Порядков оказания государственной поддержки в сфере сельского хозяйства.

Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы

Повышение уровня и качества жизни сельских жителей, достижение среднего уровня рентабельности по отрасли не менее 10%, обеспечение продовольственной безопасности и увеличение доли отечественных сельхозпродуктов на продовольственном рынке, увеличение используемых площадей сельскохозяйственных угодий, повышение производительности труда в сельском хозяйстве.

Контроль за реализацией Программы

Контроль за исполнением настоящей Программы осуществляется Советом депутатов Подольского муниципального района.



2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Постановлением Правительства Российской Федерации «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы» от 14.07.2007 №446 и Соглашением от 29.05.2008 года № 19-с/гос.пр. между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области и Подольским муниципальным районом о реализации мероприятий программы развития сельского хозяйства Московской области на 2008-2012 годы.

Программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства Подольского муниципального района, направления государственной аграрной политики на период 2009-2012 гг., финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.

Сельское хозяйство Подольского муниципального района – важнейшая сфера экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции и оказанию услуг в целях обеспечения населения качественным продовольствием, промышленности сырьем и содействия устойчивому развитию сельских территорий.

Экономический рост в сельском хозяйстве Подольского муниципального района продолжается на протяжении нескольких последних лет. В 2007 году увеличение валового производства продукции сельского хозяйства по сравнению с 2006 годом в сопоставимых ценах 2006 года составило 6,8 %. При этом во всех категориях хозяйств производство молока возросло на 7,2%, мяса – на 11,8%, зерна – на 36,5%, овощей – на 6,7%. По производству молока Подольский муниципальный район занимает 10 место среди 44 муниципальных образований области, по темпам роста – 3, по производству мяса – 14 место.

Однако, развитие аграрной отрасли уступает росту пищевой и перерабатывающей промышленности, которая все более зависит от импортного сырья, объем которого растет быстрее, чем внутреннее производство.

По отношению к субсидируемому импорту продовольствия продукция отечественных товаропроизводителей оказывается неконкурентоспособной и вытесняется с российского внутреннего рынка. Особенно высока доля импорта на рынках мяса и молока.

Основными причинами относительно медленного развития сельского хозяйства являются:

низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;

неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства и прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических ресурсов, готовой продукции;

финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью агропродовольственных рынков, недостаточным притоком частных инвестиций, слабым развитием страховой деятельности;

дефицит квалифицированных кадров, как специалистов, так и работников массовых профессий, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.

Инерционное развитие сельского хозяйства, его низкая конкурентоспособность обусловливает ряд системных рисков социально-экономического развития страны, а именно:

сокращается межотраслевой обмен и, как следствие, замедляется формирование общероссийского рынка и общий экономический рост;

активизируется процесс миграции сельского населения в города, что обусловливает обострение в них социальной ситуации (разбалансированности рынка труда и жилья);

В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения их конкурентоспособности становится приоритетным направлением экономической политики.

Основные задачи государственной аграрной политики на 2009–2012 гг. заключаются в следующем:

повышение уровня и качества жизни в сельской местности на основе роста занятости и доходов населения, развития социальной и инженерной инфраструктуры (стимулирование жилищного строительства; развитие систем газификации, энерго- и водоснабжения, сети общеобразовательных, медицинских и культурно-досуговых учреждений, транспортных и телекоммуникационных сетей);

формирование благоприятных общих условий функционирования сельского хозяйства, способствующих укреплению конкурентных позиций сельскохозяйственных товаропроизводителей, улучшению их доступа к земельным, финансовым, материально-техническим и информационным ресурсам; расширенному воспроизводству природно-экологического потенциала аграрного производства;

достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства и создание основы для роста эффективности агропродовольственного сектора;

ускоренная модернизация приоритетных отраслей сельского хозяйства, имеющих потенциально высокие относительные преимущества на внутреннем и мировом рынках, опирающихся на растущий платежеспособный спрос населения;

достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет поддержания благоприятной конъюнктуры на агропродовольственных и ресурсных рынках, облегчения доступа сельскохозяйственных производителей к кредитным ресурсам, развития страховой деятельности, совершенствования налогообложения.

Последовательная реализация перечисленных задач возможна с использованием программно-целевого подхода путем системного введения организационных, правовых и экономических механизмов.


3. Цели муниципальной программы и прогноз развития сельского хозяйства Подольского муниципального района на 2009–2012 годы

Целями муниципальной программы на данный период являются:

устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;

повышение конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции;

сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие основные задачи:

создать предпосылки для устойчивого развития сельских территорий за счет диверсификации занятости сельского населения, восстановления и наращивания потенциала социальной и инженерной инфраструктуры села;

улучшить общие условия функционирования сельского хозяйства путем улучшения кадрового и информационного обеспечения отрасли, комплекса мер по поддержанию почвенного плодородия;

обеспечить ускоренное развитие приоритетных отраслей, и прежде всего животноводства, на основе обновления и модернизации основных фондов, роста эффективности использования производственного потенциала;

повысить финансовую устойчивость сельского хозяйства за счет мер по финансовому оздоровлению сельхозпроизводителей, расширению их доступа к кредитным ресурсам, развития страхования сельскохозяйственной деятельности;

В результате реализации Программы базовые показатели социально-экономического развития сельского хозяйства Подольского муниципального района улучшаются. Их фактическая динамика и прогноз приведены в таблице 1.


Таблица 1.

Динамика и прогноз развития сельского хозяйства Подольского муниципального района на 2009-2012 годы

Основные показатели

Ед. изм.

2006 отчет

2007 отчет

2008

2009

2010

2011

2012

Производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий :

- зерно

- картофель

- овощи

- молоко

- мясо



тыс

тонн

- « -

- « -

- « -

- « -



1,63

24,56

13,76

35,68

2,636



2,351

24,66

16,01

36,92

2,906



3,69

24,9

14,71

39,07

2,837



4,26

25,4

15,5

42,03

3,039



4,41

25,7

15,7

44,87

3,242



4,48

26,3

16,6

47,16

3,491



4,54

26,7

16,6

48,53

3,615

Производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)

млн. руб.

490,9

524,0

531,7

565,9

592,2

622,7

635,9

Производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)

млн. руб

372,8

419,5

434,5

466,7

498,3

527,0

543,0

Объем инвестиций в основной капитал

млн. .руб.

181,3

365,2

799,5

362,2

356,3

148,0

110,0

Покупка основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях:


тракторы


комбайны зерноуборочные


комбайны кормоуборочные



штук


штук


штук



33


1


5



16


0


3



12


3


1



16


1


5



18


1


4



23


1


3



28


2


3


Производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2012 году (в сопоставимой оценке) вырастет по отношению к 2006 году на 29,5 процента.

Тенденция роста продукции сельского хозяйства в период 2009-2012 годы продолжится. Среднегодовой темп прироста физического объема продукции сельского хозяйства составит около 4,0 процентов.

Прирост продукции сельского хозяйства в большей степени будет обеспечен за счет роста объемов производства в животноводстве, чему будут способствовать меры, предусмотренные приоритетным национальным проектом «Развитие агропромышленного комплекса» и Программой.

Прогнозируемые параметры роста животноводства будут достигнуты за счет создания принципиально новой технологической базы молочного скотоводства, использования современного технологического оборудования для модернизации ферм, а также наращивания генетического потенциала продуктивности отечественного животноводства и ускоренного создания соответствующей кормовой базы.

Увеличение производства скота и птицы в живом весе по сельскохозяйственным предприятиям района к 2012 году составит 37,1 % к уровню 2006 года. Достичь таких результатов позволят мероприятия, предусмотренные приоритетным национальным проектом «Развитие АПК» в 2006-2007 годах: в ОАО «Щапово-агротехно» приобретено 680 голов нетелей и осуществлено строительство, реконструкция и модернизация животноводческого комплекса вблизи деревни Песье , в ОНО ЭХ «Кленово-Чегодаево» произведена реконструкция молочной фермы в Кленово. В 2008 году в ООО «Современные агротехнологии» планируется сдать первую очередь строящегося нового животноводческого комплекса. Также, начиная с 2008 года, во всех хозяйствах планируется увеличение поголовья скота и его продуктивности, улучшение качества кормов за счет введения новых кормовых культур, обеспечивающих повышение питательности кормов, улучшение условий содержания животных.

Производство молока в 2008 году по сравнению с 2007 годом планируется увеличить на 5,8%, а к 2012 году - на 36 % к уровню 2006 года. Это увеличение обусловлено не только увеличением поголовья дойного стада в сельскохозяйственных предприятиях, но и увеличением продуктивности коров. К 2012 году в среднем по району в сельскохозяйственных предприятиях планируется доить на 1 фуражную корову 6571 кг молока. (табл.5, стр.15)

Наряду с отраслью животноводства будет продолжаться и увеличение производства продукции растениеводства. В 2008 году по сравнению с 2007 годом планируется увеличение производства зерна на 57 % в связи с увеличением посевных площадей на 500 га, а начиная с 2009 года планируется увеличение площадей под зерновым клином на уровне 1900 га , что позволит в 2012 году производить зерна почти в 3 раза больше уровня 2006 года.

Производством картофеля в районе занимаются в основном крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства. Овощи открытого и закрытого грунта производят ЛПХ,КФХ и 2 сельскохозяйственных предприятия. Увеличение производства этих культур к 2012 году планируется по картофелю – на 8,7%, по овощам – на 20,6% к уровню 2006 года.

Положительное влияние на рост объемов производства продукции сельского хозяйства окажет рост инвестиций. Наибольший прирост инвестиций в сельское хозяйство наблюдается в 2006-2008 годах, что является результатом выделения средств в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса», а также привлечения собственных средств для строительства, реконструкции и модернизации животноводческих комплексов (ферм). В период 2008-2012 годов вложения инвестиций в отрасль продолжатся, однако темпы его замедлятся.

Начиная с 2007 года, обеспеченность сельхозтоваропроизводителей некоторыми видами техники будет снижаться за счет опережающего выбытия устаревшей техники. При этом обновление парка составит по тракторам 33 процента, по зерноуборочным комбайнам – 80 процентов, по кормоуборочным комбайнам – 57 процентов к уровню 2006 года без учета списанной техники (таблица 12, стр.26). В период с 2008-2012 годы в отрасль будет поступать более энергонасыщенная и ресурсосберегающая техника.

Основными условиями достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства Подольского муниципального района на 2008 год и на период до 2012 года будут следующие:

развитие направлений, определенных приоритетным национальным проектом «Развитие АПК»,

развитие кормовой базы на основе производства культур, обеспечивающих кормопроизводство белком, что позволит существенно уменьшить зависимость наращивания производства продукции животноводства от импортных закупок белковых компонентов;

ускоренный переход на новые высокопроизводительные и ресурсосберегающие технологии;

улучшение финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей и их материально-технической базы;

повышение платежеспособности сельхозтоваропроизводителей;

повышение производительности труда на основе стимулирования использования современных технологий, организации производства труда и управления;

создание условий для сельскохозяйственных и других товаропроизводителей агропромышленного комплекса инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства.


4. Устойчивое развитие сельских территорий


Под устойчивым развитием сельских территорий понимается «стабильное социально-экономическое развитие, увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции, повышение эффективности сельского хозяйства, достижение полной занятости сельского населения и повышение уровня его жизни, рациональное использование земель».

К числу приоритетных социальных направлений устойчивого развития сельских территорий относятся и мероприятия по развитию жилищного строительства в сельской местности.


Мероприятия по развитию жилищного строительства в сельской местности.

Цель - повышение престижности проживания в сельской местности. Привлечение и закрепление в сельской местности молодых семей и молодых специалистов.


Задачи :

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе;

стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной сфере выпускников высших учебных и средних профессиональных заведений, молодых специалистов.


Целевые индикаторы и показатели:

За 2009-2012 годы в рамках реализации комплекса мероприятий предусматривается улучшить жилищные условия гражданам, постоянно проживающим в сельской местности и обеспечить жильем молодые семьи и молодых специалистов, проживающих в сельской местности или изъявивших желание проживать и работать в сельской местности в рамках показателей Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года».

Целевые индикаторы реализации мероприятий муниципальной программы по развитию жилищного строительства в сельской местности приведены в таблице 2.

Таблица 2

Направления

в т. ч. по годам, тыс.кв.метров




2008

2009

2010

2011

2012

Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов

Всего

0,33



0,33

0,5

0,7

0,8

в т.ч.:

- мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности:

0,072













- по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе:

0,258

0,33

0,5

0,7

0,8
  1   2   3

Добавить документ в свой блог или на сайт
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:

Похожие:

Программы «Развитие сельского хозяйства Подольского муниципального района на 2009-2012 г г.» iconЦелевая программа «Развитие сельского хозяйства Чеховского муниципального района на 2008-2012 годы» г. Чехов

Программы «Развитие сельского хозяйства Подольского муниципального района на 2009-2012 г г.» iconКраевая целевая программа "развитие отдельных направлений сельского хозяйства в ставропольском крае на 2012 2014 годы"

Программы «Развитие сельского хозяйства Подольского муниципального района на 2009-2012 г г.» iconОдобрить отчет о ходе реализации районной программы «Развитие агропромышленного комплекса Арбажского района на 2008-2012 годы». Прилагается

Программы «Развитие сельского хозяйства Подольского муниципального района на 2009-2012 г г.» iconОбластной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 2014 годы г. Ростов-на-Дону 2012 год

Программы «Развитие сельского хозяйства Подольского муниципального района на 2009-2012 г г.» iconАдминистрация ростовской области постановление от 30 ноября 2009 г. N 633 об утверждении областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в ростовской области на 2010-2013 годы

Программы «Развитие сельского хозяйства Подольского муниципального района на 2009-2012 г г.» iconСтруктура управления сельского хозяйства муниципального образования Усть-Лабинский район

Программы «Развитие сельского хозяйства Подольского муниципального района на 2009-2012 г г.» iconПрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Программы «Развитие сельского хозяйства Подольского муниципального района на 2009-2012 г г.» iconИтоги социально-экономического развития Апанасенковского района за 2012 год
Увеличиваются объемы реализации животноводческой продукции сельского хозяйства, оборота розничной торговли, платных услуг. Наблюдается...

Программы «Развитие сельского хозяйства Подольского муниципального района на 2009-2012 г г.» iconМуниципальное образование «верхнекодунский сомон» кижингинского района республики бурятия постановлени е главы муниципального образования улус Чесан от 27. 02. 2012 г. №4а о плане противоэпизоотических и ветеринарно -профилактических мероприятий на 2012 г на территории муниципального образования
Бурятия от 26 марта 2005 г. №1054- III, в целях обеспечения эпизоотического благополучия и предупреждения заноса и возникновения...

Программы «Развитие сельского хозяйства Подольского муниципального района на 2009-2012 г г.» iconГосподин министр, не могли бы вы рассказать о приоритетах в развитии сельского хозяйства страны в целом и агропродовольственной программы в частности?
Государственной агропродовольственной программы, экологии, использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, земельных...

Поместите кнопку у себя на сайте:
Образование


База данных защищена авторским правом ©cow-leech 2000-2013
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям
COW-LEECH.RU