Мчс россии приволжско уральский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий icon

Мчс россии приволжско уральский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий





НазваниеМчс россии приволжско уральский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
страница1/2
Дата конвертации31.05.2013
Размер0.5 Mb.
ТипМетодические рекомендации
  1   2







МЧС РОССИИ


ПРИВОЛЖСКО - УРАЛЬСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ








Методические

рекомендации руководителям органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления по недопущению заноса и распространения гриппа птиц среди домашней птицы в частных подворьях и птицеводческих хозяйствах, а так же снижения риска возможной заболеваемости населения


г. Екатеринбург

2006г.

Данные методические рекомендации разработаны в целях реализации ФЗ «О защите населения и территорий» от птичьего гриппа, оказания помощи должностным лицам и носят рекомендательный характер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций связанных с заболеванием птичьим гриппом. Содержат нормативно-правовую базу и формализованные документы, показывающие примерный алгоритм действий должностных лиц всех уровней РСЧС, разъясняют полномочия, права и обязанности должностных лиц и населения.


Содержание


№п/п

Разделы и их содержание




I.

Общие положения

4

1.1.

Историческая справка

4

1.2.

Информационная аналитическая справка, используемые термины и определения

5

1.3.

Особенности распространения гриппа птиц на территории Приволжско-Уральского региона

8

II.

Обязанности, права и ответственность должностных лиц по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

14

2.1

Нормативно-правовое регулирование действий должностных лиц в области защиты населения и территорий

14

2.2

Мероприятия по предупреждению эпизоотии гриппа птиц

18

2.3

Организация мониторинга за ситуацией по гриппозной инфекции среди животных на территории России

22

2.4

Рекомендации по защите населения, проживающего в регионах, где зарегистрированы случаи заболевания птиц высоко патогенным вирусом гриппа

24

2.5.

Методические рекомендации Главам муниципальных образований по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с заболеванием гриппа птиц в субъекте РФ

26

2.6.

Алгоритм действий руководителей всех служб при ликвидации чрезвычайных ликвидаций, связанных с заболеванием гриппа птиц в субъекте РФ

28

III.

Координация взаимодействующих служб для обеспечения эффективности действий по локализации и ликвидации эпизоотии гриппа птиц, осуществляемых разнородными силами участников взаимодействия.

31



I. Общие положения


1.1. Историческая справка.


Вирус птичьего гриппа был впервые выделен в Италии в начале ХХ века и долгое время считался для человека безвредным. В 70-х годах доказывается локализация высокопатогенных форм гриппа «А» в околоводных птицах, мигрирующих через Северную Америку и их общность с человеческими формами гриппа, эпидемии которого в 1918 году унесли жизни от 20 до 40 миллионов человек и нескольких тысяч в 1950-60-х годах.

Первое свидетельство о заражении человека вирусом «птичьего гриппа» было получено из Гонконга в 1997 году, когда вид Н5N1 вызвал заболевание 18 человек, 6 из которых умерли. Впоследствии, случаи заболевания людей вирусом Н5N1, начавшиеся в 2003 году, зарегистрированы в десяти азиатских странах: Вьетнам, Камбоджа, Китай, Индонезия, Лаос, Пакистан, Республика Корея, Тайланд, Тайвань, Япония. По данным ВОЗ, жертвами Н5N1 стали почти 100 человек (более 50% умерли).

В 2005 году вспышки гриппа подтипа (H5N1) регистрировались среди домашних птиц во Вьетнаме, Индонезии, Камбодже, Японии, Румынии, Хорватии, Турции и в Республике Казахстан. В Японии в начале августа 2005 года зафиксирована циркуляция вируса гриппа птиц (H5N2), вызвавшая заболевания и гибель птиц на 7 птицефермах, где было забито все поголовье.

Впоследствии, под угрозой заражения в ходе перелета дикой водоплавающей птиц к местам зимовки осенью 2005 года оказались территории как азиатской, так и европейской частей России, все страны Восточной Европы.

В период с 22 июля по 7 октября 2005 года вспышки птичьего гриппа в среде домашних и диких птиц наблюдались в Тюменской, Курганской, и Челябинской областях. Затем птичий грипп добрался до Калмыкии, Тульской области и, далее, Турции и Румынии.

В большинстве случаев заболевание птиц происходило вследствие контакта домашней птицы с дикой водоплавающей птицей.

Основной причиной заноса инфекции является глобализации инфекционного процесса, вызванного вирусом H5N1 в Юго-Восточной Азии. В 2003 году были получены первые свидетельства о его выходе за пределы первичной зоны, к 2005 году он распространился среди дикой перелетной птицы в пределах всего Центрально-Азиатского миграционного пути перелетной птицы.


1.2 Информационная аналитическая справка


Термины и определения

Карантин: система временных организационных, режимно-ограничительных, административно-хозяйственных, санитарно-эпидемиологических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение распространения инфекционной болезни и обеспечение локализации эпидемического, эпизоотического или эпифитотического очагов и последующую их ликвидацию.

Обсервация: режимно-ограничительные мероприятия, предусматривающие наряду с усилением медицинского и ветеринарного наблюдения и проведением противоэпидемических, лечебно-профилактических и ветеринарно-санитарных мероприятий, ограничение перемещения и передвижения людей или сельскохозяйственных животных во всех сопредельных с зоной карантина административно-территориальных образованиях, которые создают зону обсервации.

Эпидемия: массовое, прогрессирующее во времени и пространстве в пределах определенного региона распространение инфекционной болезни людей, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости.

Эпидемический очаг: место заражения и пребывания заболевших инфекционной болезнью людей, либо территория, в пределах которой в определенных границах времени возможно заражение людей и сельскохозяйственных животных возбудителями инфекционной болезни.

Противоэпидемический режим: порядок и правила поведения обслуживающего медицинского персонала и населения, обеспечивающие эффективное проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий в эпидемическом очаге.

Ликвидация эпидемического очага: снижение заболеваемости населения инфекционной болезнью, обусловленное уничтожением ее возбудителя на определенной территории и выражаемое снятием карантина или ограничений с неблагополучного пункта или местности.

Эпидемиологический надзор: слежение за динамикой эпидемического процесса во времени и пространстве с целью научно обоснованного планирования комплекса профилактических и противоэпидемических мероприятий и оценки его эффективности.

Санитарно-карантинный пункт; карантинный пункт: специальное учреждение или структурное подразделение центра санитарно-эпидемиологического надзора, расположенное в открытых для движения через границу аэропортах, на автодорожных трассах, портах и на пограничных железнодорожных станциях, которое организует и проводит мероприятия по предупреждению завоза карантинных и других инфекционных болезней людей.

Эпизоотия: одновременное прогрессирующее во времени и пространстве в пределах определенного региона распространение инфекционной болезни среди большого числа одного или нескольких видов сельскохозяйственных животных, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости.

Эпизоотический очаг: место нахождения источника возбудителя инфекционной болезни сельскохозяйственных животных, изолированное таким образом, что становится невозможной передача возбудителя животным, восприимчивым к данной инфекции.

Противоэпизоотические мероприятия: комплекс плановых мероприятий, направленных на предупреждение, обнаружение и ликвидацию инфекционных болезней сельскохозяйственнх животных, предусматривающих обезвреживание и ликвидацию источников возбудителя инфекционной болезни и факторов передачи возбудителя, повышение общей и специфической устойчивости сельскохозяйственных животных к поражению патогенными микроорганизмами.

Пограничный контрольный ветеринарный пункт: учреждение государственной ветеринарной службы, организуемое на государственной границе либо на пограничных железнодорожных станциях, автострадах, в морских и речных портах, аэропортах, международных почтамптах для осуществления ветеринарно-санитарного надзора при экспорте и импорте животных, сырых животных продуктов, сырья животного происхождения и фуража, осуществление ветеринарного контроля за выполнением мероприятий по предотвращению заноса из-за рубежа инфекционных болезней животных.

Санитарно-защитная зона: территория вокруг фермы, животноводческого комплекса, предприятий и учреждений биологического профиля, свободная от жилых построек, на которой запрещены проезд транспорта, пастьба и водопой животных.


ГРИПП ПТИЦ (ИНФЛЮЭНЦА ПТИЦ, ЧУМА ПТИЦ)

(Grippus avium, Grippиs (inflиenza) galli)

Остро протекающая, высококонтагиозная вирусная болезнь домашних, синантропных и диких птиц, протекает в виде энзоо­тий и эпизоотий, характеризуется септицемией, проявляется уг­нетением, отеками, поражением органов дыхания и пищеварения.

Этиология. Возбудитель – РНК-содержащий вирус Influenza virus подтип Hav-l относится к роду Influenzavirus тип А семейства Orthomyxoviridae. Величина полиморфных вирионов 80-120 нм.

Основные компоненты вируса: 8-антиген (РНК и полипептид) - об­щий для типа А, V-антиген (гемагглютинин), определяющий серологический вариант возбудителя и фермент нейраминидаза, характе­ризующий серотип нейраминидазы. Все штаммы вируса гриппа объе­динены в 13 серологических вариантов. Возбудитель имеет родство с вирусами гриппа типа А человека, лошади, свиньи. В организме птиц стимулирует образование вируснейтрализующих, комплементсвязывающих антител. Устойчивость возбудителя во внешней среде варь­ирует в зависимости от серотипа, неустойчивый к дезсредствам (l-я группа по устойчивости), но длительно сохраняется при низких тем­пературах и высушивании: на инфицированных перьях выживает 18-20 сут., в крови и экссудатах в запаянных ампулах в темном мес­те – более 2 лет, в лиофилизированном состоянии – 2-3 года, при глубоком замораживании (минус 70оС) – свыше 300 дней. Водные растворы 5%-й соляной кислоты, 4%-го фенола, 3%-й хлорной из­вести, 2%-го едкого натра инактивируют вирус в течение 5 мин, на­гревание до 60-70оС – за 2-5 мин, до 55-60оС – за 30-50 мин.

Симптомы. Болезнь протекает в виде энзоотий или эпизоотий. Различают тяжелое течение, средней тяжести, легкое, латентное. Тяжелое течение: инкубационный период 1-7 дней, быстрое раз­витие болезни – повышение температуры тела до 44оС, перед гибелью снижается до 30оС, угнетенность, малоподвижность, видимые слизистые отечны, гиперемированы, слизистые истечения из носовых полостей, дыхание хриплое, синюшность сережек, гребня, коматозное состоя­ниe и гибель через 24-72 ч. При поражении птицы вирусом гриппа подтипа А летальность 100% . Средняя тяжесть – в течение 7-8 дней угнетение, слабость, учащенное дыхание, слизистые выделения из ротовых и носовых полостей, атония зоба, диарея, помет желто-зеленого цвета. При среднем и легком течении погибает 0,2­-20 % заболевших птиц. Несушки, особенно при напольном содер­жании, болеют тяжелее, продуктивность снижается на 40-60%, но после выздоровления восстанавливается. Утята в возрасте 7-45 дней болеют чаще, чем взрослые утки; отход составляет 30­-60%. У взрослых уток, индеек, цесарок, перепелов грипп проте­кает с симптомами поражения респираторного и желудочно-ки­шечного тракта. Латентное течение у птиц всех видов и возрастов протекает без видимых клинических признаков и повышенного отхода.

Диагноз предварительный ставят на основании клинико-эпизоотологических данных и патологоанатомических изменений. Окончательный – по результатам лабораторных исследований свежего патматериала (слизь из носовых ходов, легкие, печень, головной мозг) и пар­ных сывороток крови, взятых с интервалом 4-7 дней в различные периоды болезни. Из серологических методов применяют РСК, РН, РЗГА. При необходимости ставят биопробу на 2-4-месячных цып­лятах. Грипп дифференцируют только лабораторными методами (выделение, типизация вируса, установление специфических анти­тел) от парамиксовирусной инфекции, ньюкаслской болезни, пас­тереллеза, инфекционного ларинготрахеита, инфекционного брон­хита, респираторного микоплазмоза.

Лечение не разработано и нецелесообразно. Ввиду опасности распространения возбудителя больную птицу уничтожают.

Профилактика и меры борьбы. В качестве средства специфи­ческой профилактики используют коммерческую инактивирован­ную вакцину против любого серологического варианта вируса, вызвавшего заболевание. Вакцину применяют в соответствии с наставлением. Профилактику и меры борьбы с гриппом птиц проводят в соответствии с действующей инструкцией по борьбе с грип­пом птиц. Комплектование птичников и зон только одновозрастной птицей. Строгое соблюдение ветеринарно-санитарных правил. На неблагополучное хозяйство налагают карантин. Больную и подозрительную по заболеванию птицу убивают бескровным ме­тодом и уничтожают. Остальную (условно здоровую) убиваю на мясо. Товарное яйцо от больной птицы проваривают, инкубаци­онное – уничтожают. Яйцо для инкубации завозят из хозяйств, благополучных по гриппу. Птичники и прилегающую территорию дезинфицируют. Цыплят до 45-дневного возраста вакцинируют инактивированными вакцинами. Карантин с неблагополучного по гриппу А хозяйства снимают после убоя всей птицы и проведения заключительной дезинфекции.


1.3 Особенности распространения гриппа птиц на территории Приволжско-Уральского региона


Особенности вируса гриппа

Вирусы гриппа типа А могут инфицировать не только людей, но и некоторые виды животных и птиц, включая кур, уток, свиней, лошадей, хорьков, тюленей и китов. Вирусы гриппа, которые инфицируют птиц, называют вирусами «птичьего (куриного) гриппа». Все виды птиц могут болеть птичьим гриппом, хотя некоторые виды менее восприимчивы, чем другие. Птичий грипп не вызывает эпидемий среди диких птиц и протекает у них бессимптомно, однако среди домашних птиц может вызывать тяжелое заболевание и гибель.

До недавнего времени считалось, что вирусы «птичьего» гриппа не опасны для людей и в случае заражения вызывают у них быстро проходящие симптомы конъюнктивита, легкое недомогание и иногда слабо выраженные признаки респираторного заболевания.

Исследования показали, что вирус передается напрямую от птиц к человеку. Как говорят эксперты, до сих пор все случаи заболевания людей птичьим гриппом связываются с непосредственным контактом человека с заболевшей птицей, однако Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) предупреждает, что в принципе этот передающийся воздушным путем вирус может быть гораздо более опасным, чем атипичная пневмония (SARS). Смертность в этом случае гораздо выше, чем у вируса SARS. Признаки "куриного" гриппа ничем не отличаются от обычного: высокая температура, головная боль, недомогание, першение в горле, несильный кашель. Эта инфекция также опасна своими осложнениями: развитием вирусной пневмонии, поражением почек, печени, кроветворных органов. Именно эти последствия и приводят к смерти больных.

Особые опасения медиков вызывает то, что сейчас вирусы «человеческого» и «куриного» гриппа циркулируют одновременно. Их смешение может привести к мутации. Мутировавший вирус может легко передаваться от человека к человеку. Если такое произойдет, нам грозит развитие пандемии (эпидемии мирового масштаба).

Ученые предполагают, что ключевую роль в распространении инфекции играют перелетные птицы, особенно те, что курсируют между Китаем и дальневосточными регионами России.


Симптомы птичьего гриппа у домашних птиц

Инфекция среди домашней птицы может быть неочевидной (бессимптомной) или может вызывать уменьшение яйценоскости и заболевания дыхательной системы, а так же протекать в молниеносной форме, вызывая быструю гибель птицы от системного поражения без каких-либо предварительных симптомов (высокопатогенный птичий грипп).


Защита от птичьего гриппа

Единственной надежной защитой от птичьего гриппа в настоящее время является уничтожение всех инфицированных птиц.

Существуют несколько разновидностей вакцин, но их применение экономически не всегда оправдано.


Симптомы птичьего гриппа у людей

Симптомы птичьего гриппа у человека варьируют от типичных гриппоподобных симптомов (очень высокая температура, затрудненное дыхание, кашель, боль в горле и боль в мышцах) до инфекции глаз (конъюктивит). Опасен такой вирус тем, что он очень быстро может привести к пневмонии, а, кроме того, может давать тяжелые осложнения на сердце и почки.



Птичий грипп у людей

Вирусы птичьего гриппа, как правило, не инфицируют людей, однако известны случаи заболевания и даже гибели среди людей во время вспышек 1997­-1999 и 2003-2004 годов. При этом человек является, скорее всего, конечным звеном в передаче вируса гриппа (заболеть можно при контакте с живой зараженной птицей или съев сырого зараженного мяса), т.к. до сих пор не зафиксированы случаи достоверной передачи этого вируса от человека человеку.


Лечение птичьего гриппа у людей

Исследования, проводимые до сих пор, подтверждают, что назначение лекарств, разработанных для штаммов человеческого гриппа, будут эффективны и в случае инфекции птичьего гриппа у человека, однако не исключена возможность, что штаммы гриппа могут стать устойчивыми к таким лекарствам, и эти лекарства станут неэффективными. Было обнаружено, что выделенный вирус чувствителен к амантадину и римантадину, ингибирующим репродукцию вируса гриппа А и применяемым в терапии человеческого гриппа.


Распространение вирусов птичьего гриппа в природе

Птицы играют особую роль в распространении гриппа, так как субтипы гемагглютинина (Нl, Н2 и НЗ) и нейраминидазы (Nl и N2), широко циркулирующие среди людей, обнаружены у диких птиц. Считается, что первичным резервуаром вирусов гриппа типа А являются различные перелетные птицы, принадлежащие к отрядам Anseriformes (дикие утки и гуси), и Charadriiformes (цапли, ржанки и крачки). Наиболее часто у них встречаются 24 комбинации гемагглютинина и нейраминидазы: H1N1 - H2N2 - H2N3 - H3N2 ­- H3N8 - H4N2 - H4N4 - H4N6 - H4N8 - H5Nl - H5N2 - H5N9 - H6Nl - H6N2 - H6N5 - H6N9 - H7N 1 - H7N2 - H7N3 - H7N7 - H9N2 - H9N8 - H10N7 - Н11N9. Наиболее патогенными для птиц являются субтипы Н5 и Н7. Изучение родословных вирусов гриппа в различных видах птиц показало, что вирусы гриппа птиц в Евразии и Америке эволюционировали независимо. Таким образом, миграция между этими двумя континентами (широтная миграция) практически не играет роли в распространении вируса гриппа, в то время как птицы, мигрирующие по долготе, по-видимому, вносят решающий вклад в продолжающийся процесс эволюции вируса гриппа.

Водоплавающие птицы переносят вирус в кишечнике и выделяют в окружающую среду со слюной, респираторным и фекальным материалом. Наиболее обычный путь распространения вируса – фекально-оральная передача. У диких уток вирус гриппа размножается главным образом в клетках, выстилающих желудочный тракт, при этом никаких видимых признаков заболевания у самих птиц вирус не вызывает и в высоких концентрациях выделяется в окружающую среду. Бессимптомное течение гриппа у уток и болотных птиц, может являться результатом адаптации к данному хозяину на протяжении нескольких сотен лет.

Таким образом, создается резервуар, обеспечивающий вирусам гриппа биологическое «бессмертие».


Опасность птичьего гриппа для других видов животных

В настоящее время зарегистрировано участие вирусов гриппа птичьего происхождения в эпидемиях гриппа у таких млекопитающих как котики, киты, свиньи, норки и лошади и у домашней птицы. Случаи переноса вирусов гриппа в популяцию свиней были отмечены в 1970, 1996 и 2004 годах. Так как свиньи могут болеть как птичьим, так и человеческим гриппом, это дает возможность преодоления межвидового барьера для вирусов птичьего гриппа.

Кроме того, доказано, что вирус, вызывающий бессимптомное течение заболевания среди диких водоплавающих, может стать очень опасным для домашней птицы и млекопитающих в результате циркуляции среди домашних кур.


В чем причина пристального внимания к птичьему гриппу в наши дни

Все вирусы гриппа обладают способностью изменяться. Существует возможность того, что в будущем вирус птичьего гриппа может измениться таким образом, что сможет инфицировать людей и легко распространяться от человека к человеку. Поскольку эти вирусы обычно человека не инфицируют, в человеческой популяции существует очень низкая иммунная защита против таких вирусов или эта защита отсутствует вовсе.

В случае, если вирус птичьего гриппа станет способным инфицировать людей, может начаться пандемия гриппа. Этот факт подтверждают американские и британские ученые: результаты их исследований свидетельствуют о том, что испанский грипп (1918 год) был настолько смертельным из-за того, что он эволюционировал из птичьего гриппа и содержал уникальный белок, к которому у человека не было иммунитета.

В настоящее время существует гипотеза о возникновении пандемичного вируса гриппа путем переноса генов из резервуара водоплавающих птиц к человеку через свиней.

Кроме того, вирус птичьего гриппа в отличие от человеческого очень устойчив во внешней среде – даже в тушках мертвых птиц он может жить до одного года, что увеличивает риск инфицирования.


2004 год особенно характерен распространением вспышки «птичьего гриппа» среди людей. Его основные отличительные особенности:

  • Вирус преодолел межвидовой барьер от птиц к человеку;

  • Вирус поражает главным образом детей;

  • Источник заражения и пути распространения вируса не определены, что делает ситуацию с его распространением неконтролируемой;

  • Единственные гарантийные меры по предотвращению распространения «птичьего гриппа» – полное уничтожение всего поголовья птицы.

Причина пристального внимания научной общественности к «птичьему гриппу» объясняется тем, что в случае массового инфицирования людей, что неизбежно в связи с практически полным отсутствием иммунной защиты у человека от этих вирусов, возможно развитие эпидемии мирового масштаба (пандемии). Риск развития эпидемии повышается высокой устойчивостью этих вирусов (продолжительность жизни в тушках мертвых птиц – до одного года).


Особенности распространения

В результате проведенной работы установлено, что распространение вируса гриппа птиц имеет большой диапазон; вирус выявляется у разных видов околоводных птиц (утки, гуси, чайки, синантропные виды). При этом дикие птицы являются природным резервуаром вируса птичьего гриппа из которого возможно попадание возбудителя в популяции домашних птиц, вызывая эпизоотии. Домашние птицы образуют скопления с высокой плотностью и подвержены быстрому заражению в больших количествах. Можно с уверенностью сказать, что ни в одном субъекте Российской Федерации не найдется птицефермы или сельского населенного пункта, где бы полностью исключался контакт домашних птиц с дикими. Даже если исключен контакт с околоводными и водоплавающими птицами, то он имеется с синантропными птицами, которые в той же мере могут являться переносчиками вируса птичьего гриппа, как утки и гуси. Например, скворцы посещают птицефермы как на зимовках в Азии, так и на местах гнездования на Урале и являются наиболее перспективными прямыми переносчиками Н5N1.

При массовых скоплениях возникают контакты птиц, относящихся к видам, посещающим в течение своего жизненного цикла различные ландшафтные зоны ряда регионов и континентов. Возможно заражение и при скармливании домашней птице инфицированных кормов. Возбудитель болезни передается контактным способом через загрязненную одежду и обувь обслуживающего персонала, инфицированную оборотную тару, транспорт, фекально-оральным путем.

Все это создает благоприятные условия для распространения вирусных и других заболеваний.

Конкретные даты появления перелетных птиц зависят от характера погоды весной и от связанных с этим сроков схода снежного покрова и ледохода на реках. Ежегодно отмечается два периода наиболее интенсивного пролета: первый – в сроки ледохода на реках (вторая половина апреля) и второй – в сроки быстрого разрушения льда на больших озерах и водохранилищах (вторая декада мая).

На определенных участках Приволжско-Уральского регионального центра с весны до осени периодически создаются массовые скопления птиц. На время гнездования создаются моновидовые (грач, серая цапля, береговая ласточка) и поливидовые (до 15 видов: чайки, кулики, утки, поганки, пастушки) колонии, численность в которых достигает нескольких тысяч особей. В послегнездовое время и при пролете образуются локальные скопления с включением до 50 видов птиц с общей численностью до 20 и более тысяч особей единовременно.

Занос новых вариантов вируса Н5N1 при весенней миграции из стран Юго-Восточной Азии, Китая и стран Средиземноморья, возможен несколькими путями:

Наиболее массовый и вероятный, из стран Юго-Восточной Азии через северный Китай, территории Республики Казахстан (Джунгарские ворота) по долине реки Иртыш.


Вывод

Таким образом, «птичий грипп» – инфекция, вызываемая одним из штаммов вируса гриппа, может инфицировать все виды домашних птиц, людей и многих животных. Вирус птичьего гриппа, передаваемый человеку не только при непосредственном контакте с заболевшей птицей, но и воздушным путем (по данным всемирной организации здравоохранения ВОЗ) вызывает головную боль, кашель, и пр. признаки заболевания, характерные для обычного гриппа.

Возможны осложнения – поражение почек, печени, кроветворных органов, что нередко приводит к летальному исходу. Смешение «человеческого» и «куриного» гриппа может привести к развитию мутированного вируса, передаваемого от человека к человеку и, в результате, быть причиной развития эпидемии мирового масштаба (пандемии).


II. Обязанности, права и ответственность должностных лиц по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера


2.1 Нормативно-правовое регулирование действий должностных лиц в области защиты населения и территорий


Статьями 14 – 18 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определен перечень полномочий местного значения для каждого из типов муниципальных образований (городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ).

В нем подчеркивается, что вопросами местного значения являются организация и осуществление мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Таким образом, органы местного самоуправления несут ответственность за комплекс мероприятий, имеющий конечной целью минимизировать риски, повысить безопасность проживающего населения и сохранность материальных средств.


К вопросам местного значения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах относятся:


поселение

муниципальный район

городской округ

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения




обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения




создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа



Пунктом 2 статьи 26.3. Федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов:

5) предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий;

5.1) предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий;

7) организации и осуществления межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

31) организации тушения пожаров (за исключением лесных пожаров, пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);

45) организации и осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории субъекта Российской Федерации, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

49) организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

51) создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.


Для осуществления полномочий, указанных в пункте 2 статьи 26.3 настоящего Федерального закона, в собственности субъекта Российской Федерации могут находиться:

г) имущество, включая защитные сооружения, необходимое для предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий;

п) пожарные объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, необходимые для тушения пожаров;

ц) имущество, необходимое для проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных;


Федеральный закон от 21.12.2004 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»


Статья 11. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации:

а) принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

б) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;

в) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и обеспечивают их проведение;

г) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

д) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;

е) осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

ж) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

з) содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

2. Органы местного самоуправления самостоятельно:

а) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

б) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;

в) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

г) осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

д) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

е) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

ж) содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

з) создают при органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.


Статья 23. Финансовое обеспечение деятельности органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Финансовое обеспечение деятельности федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с настоящим Федеральным законом, является расходным обязательством соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального образования.


Статья 24. Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

Финансовое обеспечение установленных настоящим Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций:

регионального и межмуниципального характера – является расходным обязательством субъектов Российской Федерации;

в границах (на территории) муниципального образования – является расходным обязательством муниципального образования.


Статья 25. Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций

Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Указанные резервы создаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления.

Порядок создания и использования указанных в части первой настоящей статьи резервов (резервных фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются соответственно Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.


2.2 Мероприятия по предупреждению эпизоотии гриппа птиц


По имеющимся предварительным данным, на территории Приволжско-Уральского региона в выделенных районах вероятного возникновения очагов птичьего гриппа (20 субъектах Российской Федерации) находится 3544 населенных пункта, в непосредственной близости от которых сосредоточено более 1836 водоемов. Здесь, поголовье домашних птиц, содержащихся на 100 птицеводческих предприятиях и птицефермах, а также в личных хозяйствах граждан, составляет свыше 28,1 млн. голов.

Территории, с прилегающими к ним водоемами являются зоной риска возникновения очагов заболевания.

Очевидно, что именно на таких территориях должен рассматриваться вопрос проведения комплекса противоэпизоотических мероприятий, направленных на локализацию и последующую ликвидацию очагов распространения вируса гриппа птиц H5N1. При этом, эффективность мероприятий на крупных водоемах будет заведомо незначительна. Потенциально опасными водоемами, на которых целесообразно планирование и выполнение противоэпизоотических мероприятий по минимизации контактов диких и домашних птиц являются некрупные озера и пруды, расположенные вблизи 1510 населенных пунктов.

Один из способов прервать на территории России эпизоотическую цепь от дикой птицы к птице птицеводческих хозяйств и личных хозяйств граждан – это исключение (минимизация) контактов между дикими и домашними птицами, обеспечение до отлета перелетной водоплавающей птицы исключительно подворного содержания птицы в личных хозяйствах граждан в указанных зонах, в сочетании с вакцинированием домашних птиц в личных подсобных хозяйствах граждан, а также мониторинговыми и диагностическими мероприятиями.

Исключению (или, что более вероятно, минимизации) контактов между дикими и домашними птицами должно способствовать:

1. Обеспечение функционирования всех птицеводческих хозяйств в режиме предприятия закрытого типа, включая:

    •  запрет на въезд постороннего автотранспорта извне;

    • организация дезбарьеров для въезжающего на территорию и выезжающего транспорта;

    • обустройство «чистых» и «грязных» дорог на территории хозяйства;

    • запрет на посещение посторонними лицами, не имеющими разрешения главного госветинспектора субъекта Российской Федерации;

    • обеспечение функционирования санитарных пропускников  с полным переодеванием работающих при входе и выходе, сандушевой обработкой;

    • запрет на ввоз недезинфицированной оборотной тары, нереализованных остатков птицепродуктов, каких-либо птицепродуктов, кормов заготовленных в угрожаемых регионах;

    • использование для кормления птицы только кормов, подвергнутых термообработке (80оС, 1 минута и более);

    • исключение содержания домашней птицы на подворьях у работников птицефабрик, не реже 1 раза в месяц проводя проверки исполнения;

    • обеспечение постоянного  клинического осмотра птицы в каждом из производственных помещений птицефабрики, а также обеспечение серологического мониторинга (не реже 1 раз в месяц);

    • обеспечение недопущения контакта корма (компонентов корма) с синантропными и перелетными птицами.

2. Обеспечение до отлета перелетной водоплавающей птицы исключительно подворного содержания птицы в личных хозяйствах граждан во всех населенных пунктах, где при выгульном ее содержании не исключен контакт с дикой водоплавающей птицей. Для этого требуется разработка и принятие главами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований соответствующих Правил, направленных на предупреждение заболевания птиц гриппом, а также локализацию очагов заболевания в случае их возникновения.

3. Вакцинация птиц, содержащихся в личных хозяйствах граждан, проживающих в населенных пунктах, вблизи которых расположены гнездопригодные водоемы для диких водоплавающих и околоводных птиц.

4. Проведение мероприятий по созданию неблагоприятных гнездовых условий для водоплавающих птиц. Задачей этих мер является отпугивание птиц от мест гнездования. Для этого могут применяться технические помехи – установка звуковых и световых ограждений и устройств, укрытие локальных мест гнездования сетями, выкашивание и выжигание тростниковых займищ, а также отстрел водоплавающих, околоводных и синантропных птиц на гнездопригодных водоемах, расположенных в непосредственной близости (до 300 м) от населенных пунктов и птицеводческих предприятий в потенциально опасных районах.

Срок проведения мероприятий – с момента прилета птиц до завершения периода гнездования (апрель-июнь), а также с момента начала отлета до его завершения (сентябрь-ноябрь). Основанием для проведения мероприятий должен служить нормативный правовой акт, принятый главой органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании ст.27 Федерального закона «О животном мире», с учетом представления уполномоченного территориального органа федерального органа исполнительной власти и заключения научных организаций, решающих проблемы в данной области. В качестве такой научной организации может рассматриваться Институт экологии и систематики животных СО РАН.

5. Проведение мониторинговых и эколого-вирусологических исследований. В связи с неблагоприятной эпизоотической обстановкой по гриппу птиц и ее вероятным обострением с началом массового пролета водоплавающих птиц к местам гнездования в весенний период необходимо исследование территориальных связей птиц, постоянный мониторинг и сбор эколого-вирусологических данных с учетом специфики природных условий конкретного региона (ареалов гнездования и зимовки, путей и сроков сезонных миграций, интенсивности и других характеристик межвидовых взаимодействий).

В указанных целях следует считать необходимым проведение силами ИСиЭЖ СОРАН и Зональной межобластной ветеринарной лаборатории следующих работ:

  1. Сбор полевого материала, изоляция и субтирование вирусов гриппа «А» птиц.

  2. Мониторинг территориальных связей диких птиц.

  3. Определение эпизоотического и эпидемического потенциала выделенных изолятов вируса гриппа типа «А» Н5N1 серотипа.

  4. Разработка противоэпизоотических мероприятий.

Эти работы, в качестве составной части, должны включать и системный мониторинг эпизоотической ситуации и способствующих ей факторов в весенний, летний и осенний периоды в нескольких контрольных точках с высокой численностью околоводных птиц в местах остановок, мигрирующих из Юго-Восточной Азии и Индостана.

Данная программа должна охватывать период не менее 3-5 лет (март 2006 года - декабрь 2010 года) и включать в себя кольцевание, мечение и мониторинг состояния популяций птиц, гнездящихся в лесостепи и пролетающих на территорию Приволжско-Уральского региона. Для отбора проб необходимо ежегодно отстреливать около 2000 особей птиц, а так же отлавливать специальными ловушками и сетями не менее 200 особей.

В результате выполнения программы должна разрабатываться и совершенствоваться система противоэпизоотических мероприятий, направленных на предотвращение эпизоотии и снижение заболеваемости вирусом диких птиц.

6. Подготовка руководящего состава и обучение населения к действиям по недопущению возникновения и распространения эпизоотии гриппа птиц

Основой подготовки руководящего состава и обучения населения являются проведение учений, тренировок, специальных занятий и информирование населения.

Основными целями данных мероприятий являются:

    1. Дать навыки практической работы органам управления территориальной подсистемы РСЧС субъекта РФ в подготовке предложений и принятии решения по предупреждению и на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций связанных с гриппом птицы.

    2. Совершенствовать организацию координации, взаимодействия и управления силами и средствами территориальной подсистемы РСЧС при ликвидации чрезвычайных ситуаций связанных с гриппом птицы.

    3. Оценить готовность и оснащенность сил и средств территориальной подсистемы РСЧС к защите населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций связанных с гриппом птицы.

    4. Проинформировать и обучить население приемам и способам защиты от проникновения и распространения эпизоотии гриппа птиц. Используются информационные каналы теле и радио вещания, периодические печатные издания, в том числе брошюры и листовки. Не маловажным вопросом является доведение информации и в учебных заведениях с привлечением специалистов.


2.3 Организация мониторинга за ситуацией по гриппозной инфекции среди животных на территории России


  1. Мониторинг – система постоянно действующих диагностических процедур по выявлению циркулирующих на территории штаммов вируса гриппа среди животных.

    1. Мониторинг подразумевает:

      1. обследование участников эпизоотологического процесса: резервуарных видов, основных хозяев заболевания, возможных участников процесса, эпизодически вовлеченных видов.

      2. систематический надзор за основными эпизоотическими участниками – куры, водоплавающая птица промышленных стад. (Плановое исследование являеться частью схемы по надзору за паромиксовирусной инфекцией птицы – болезнь Ньюкастла.)

  2. Выявление – осуществляется:

    1. ретроспективно – по выявлению антител к соответсвующим субтипам гриппа А (Н и N);

    2. перспективно – по результатам вирусвыделения и идентификации возбудителя.

  3. Животные подлежащие исследованию:

    1. резервуарные виды – прежде всего дикие перелетные птицы отряда пластинчатоклювых (гусеобразных). В меньшей степени другие виды водного и околоводного комплекса.

    2. основной участннк эпизоотического процесса – домашние, прежде всего находящиеся на вольном содержании, утки и куры.

    3. вероятные эпизоотические участники – свиньи и лошади. Лошади, как индикатор эпидемического неблагополучия регионов.

    4. эпизодические участники – ластоногие, мелкие хищные.

  4. Время проведния основных исследований зависит от биологии участников эпизоотического процесса.

    1. исследование резервуарных видов и основного участника эпизоотического процесса носит выраженный сезонный характер и должно проводиться в период массового перелета птицы:

- весенний перелет: февраль – июнь;

- осенний перелет: июль – ноябрь.

    1. исследование возможных участников эпизоотического прцесса не зависит от сезона года и должно проводиться круглогодично (в т.ч. с учетом эпидемических показаний).

    2. эпизодических участников целесообразно исследовать во время проведения этапа 4.1.

  1. Территориальная увязка исследований связана с двумя параметрами: миграционные потоки основного резервуара инфекции (перелетные птицы и прежде всего пластинчатоклювые) и особенностями хозяйственной деятельности человека (расположении основных птицеводческих предприятий, плотность птицепоголовья, демографические данные, торговые связи – в соответствии с информацией лаборатории «Эпизоотологии болезней птиц»).

    1. Наиболее массированными (в видовом и количественном плане) являются три из восьми миграционных потоков пролегающих на просторами РФ:

- восточноевропейский,

- центральноазиатский,

- восточноазиатский.

    1. Соответственно становиться возможным провести регионализацию территории страны:

      1. Европейская часть России до Урала (Южный, Центральный, Северо-Западный, Приволжский федеральные округа),

      2. Азиатская часть до р. Енисей (Уральский и западная часть Сибирского федеральных округов),

      3. Азиатская часть от р.Енисей до Тихого океана (восточная часть Сибирского и Дальневосточный округа).

    2. Во всех указанных регионах исследование следует проводить в меридианальном направление: север – юг:

      1. в регионе 5.2.1.:

- дельта р. Волга,

- Ненецкий АО.

      1. в регионе 5.2.2.:

- верховья рек Обь и Иртыш,

- п-ов Таймыр.

      1. в регионе 5.2.3.:

- Приморский край,

- п-ов Камчатка и север Якутии.

  1. Объемы пробоотбора зависят от целей (систематический надзор – обследование) и от метода (рандомизированное взятие проб – целевое взятие проб).

    1. Систематический надзор:

      1. по эпизоотическим показаниям – в зависимости от наблюдаемой/ожидаемой превалентности болезни,

      2. рутинное наблюдение – 10% от проб исследуемых на болезнь Ньюкастла.

    2. Обследование (прежде всего популяции резервуарных видов) может быть рандомизированным (квази-рандомизированным) и целевым.

      1. при рандомизированным исследование для 95% уровня вероятности мы принимаем следующее допущение: обнаружение хотя бы одной пробы из указонного далее числа, является свидетельством соответсвующей превалентности болезни в бесконечно большой популяции:

14 проб – 20% превалентность,

29 проб – 10% превалентность,

59 проб – 5 % превалентность,

149 проб – 2 % превалентность,

299 проб – 1% превалентность.

      1. целевое исследование – в зависимости от наблюдаемой/ожидаемой превалентности болезни.

7. Формирование экспедиций для сезонного пробоотбора является межведомственным предприятием МСХ, МЗ и Центрохотоконтроля.


2.4 Рекомендации по защите населения, проживающего в регионах, где зарегистрированы случаи заболевания птиц высоко патогенным вирусом гриппа.

Необходимо избегать контакта с курами, утками или иной домашней и дикой птицей лицам не участвующим в уходе за ними. Полностью исключить контакт с домашней или иной птицей детей и по возможности – лиц старше 60 лет, а также страдающих хроническими сердечно-сосудистым и легочными заболеваниями.

Запретить всем лицам, за исключением работников птицеводческих
хозяйств, посещение ферм, где болели, были забиты птицы или предположительно регистрировались заболевания птичьим гриппом.

В случае обнаружения павшей птицы в домашних подворьях граждан
немедленно информировать местную ветеринарную службу.

При контакте с потенциально инфицированной или падшей домашней
птицей, а также другим объектами, загрязненными фекалиями (сарай/загон и т.д.), необходимо обязательное использование защитной одежды; маски, защитные очки, халаты, резиновые сапоги и перчатки. Указанная одежда используется и в случае забоя птицы, транспортировки тушек, а также уборки и дезинфекции территории частного подворья.

После окончания работы использованную защитную одежду снять,
вымыть руки, постирать одежду в горячей мыльной воде, затем принять душ. Одежду предпочтительно сушить на солнце. Перчатки, полиэтиленовые пакеты и другие предметы одноразового использования уничтожить. Принадлежности многоразового использования (резиновые сапоги и защитные очки) вычистить и вымыть с мылом/порошком. После обработки указанных принадлежностей обязательно вымыть руки.

После контакта с потенциально инфицированной птицей необходимо в
течение 7 дней контролировать температуру тела. В случае лихорадки выше 37,5°С, а также при появления симптомов острого респираторного заболевания или инфекции глаз – немедленно обратиться в лечебно-профилактическое учреждение.

По информации, представленной Федеральной службой по
ветеринарному и фитосанитарному надзору, населению, проживающему в
неблагополучных по гриппу птиц районах, следует иметь ввиду следующие
клинические признаки заболевания гриппом у птиц:

-у диких уток: необычное поведение, движение по кругу, кручение
головой, отсутствие реакции на окружающую обстановку, затем гибель.

- у гусей и уток (домашних): нервные явления – дискоординация
движений, плавание «по кругу», запрокидывание головы, вращательное
движение головой с потряхиванием, искривление шеи, отсутствие реакции на
внешние раздражители, отказ от корма и воды, угнетенное состояние, у гусей
манежные движения. Респираторные признаки - синусит, истечение из носовых
отверстий. Конъюнктивит, помутнение роговицы и слепота. Диарея.

- у кур: у молодняка – молниеносное течение при отсутствии каких-либо
признаков. У взрослых кур нервные признаки выражены значительно слабее,
чем у водоплавающих птицы; у некоторых особей отмечено запрокидывание
головы. Повышенная температура тела, угнетенное состояние, взъерошенность
оперения, отказ от корма. Отмечается цианоз кожных покровов, особенно в области глаз, ног и живота, опухание и почернение гребня и сережек. Диарея, фекалии желто-зеленого цвета. Чаще гибнут куры старшего возраста.

При выявлении клинических признаков заболевания птиц населению
необходимо немедленно информировать местную ветеринарную службу в
целях проведения отбора патматериала от павших, клинически больных,
переболевших и находящихся с ними в контакте птиц.


2.5. Методические рекомендации Главам муниципальных образований по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с заболеванием гриппа птиц в субъекте РФ


Для достижения устойчивого контроля ситуации по гриппу птиц на территории субъекта РФ, в связи с прогнозируемой возможностью заноса вируса гриппа птиц с перелетными птицами из юго-восточной Азии и Европейских государств, а также учитывая эпизоотическую обстановку в Уральском федеральном округе (Тюменской, Курганской и Челябинской областях) предлагается реализовать комплекс мер, включающих разработку и реализацию технологий, используемых при ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с заболеванием гриппа птиц и вспышек других особо опасных болезней, общих для человека и животных.

Для этих целей необходимо создать в каждом городе и районе субъекта РФ сводный мобильный противоэпизоотический отряд постоянной готовности в составе Администрации территории, МВД, ветеринарной службы, санитарно-эпидемиологической службы и здравоохранения. Распоряжениями Глав администраций территорий утвердить состав сводного мобильного противоэпизоотического отряда постоянной готовности пофамильно из всех задействованных служб.

Сводный мобильный противоэпизоотический отряд постоянной готовности материально-технически должен иметь на вооружении мобильный модульный комплекс по промпереработке мяса птицы (передвижной убойный пункт), мобильный диагностический модуль, модуль по утилизации биологических отходов, мобильную пароформалиновую камеру, связь, дезинфекционную установку Комарова (ДУК). Также в каждом городе и районе необходимо создать резерв дезинфицирующих средств из расчета по 1 тонне на каждую территорию.

  1   2

Добавить документ в свой блог или на сайт
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:

Похожие:

Мчс россии приволжско уральский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий iconМетодические рекомендации по организации проведения в субъектах Российской Федерации тренировок по теме: «Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому заражению силами снлк го»
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий

Мчс россии приволжско уральский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий iconРазмеры окладов (тарифных ставок) работников бюджетных учреждений мчс россии и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны, а также порядок

Мчс россии приволжско уральский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий icon«Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края» осторожно, злая собака! Красноярск 2011 Собака

Мчс россии приволжско уральский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий iconИй стихийных бедствий Российской Федерации согласовано: Заместитель Председателя Федерального горного и промышленного надзора правила безопасности и порядок лик

Мчс россии приволжско уральский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий icon«О гражданской обороне»
Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций

Мчс россии приволжско уральский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий iconМетодические рекомендации подготовлены под общей редакцией заместителя начальника управления Гражданской защиты Главного управления мчс россии по Республике Саха (Якутия), начальником службы рхб защиты подполковником Ивановым Н. С

Мчс россии приволжско уральский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий iconЧрезвычайным ситуациям Республики Татарстан

Мчс россии приволжско уральский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий iconЧрезвычайным ситуациям Республики Татарстан

Мчс россии приволжско уральский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий iconЧрезвычайным ситуациям Республики Татарстан

Мчс россии приволжско уральский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий iconЧрезвычайным ситуациям Республики Татарстан

Поместите кнопку у себя на сайте:
Образование


База данных защищена авторским правом ©cow-leech 2000-2013
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям
COW-LEECH.RU