Областная целевая программа развития сельского хозяйства московской области icon

Областная целевая программа развития сельского хозяйства московской области





НазваниеОбластная целевая программа развития сельского хозяйства московской области
страница1/11
Дата конвертации25.05.2013
Размер1.17 Mb.
ТипДокументы
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11
проект


ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

на 2008-2012 годы


Москва – 2007


СОДЕРЖАНИЕ


  1. ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ…………………………………







2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ……………………………..………...




3. ЦЕЛИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2012 ГОДЫ….




4. УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ……………………………




4.1. Комплекс мер по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села….




4.2. Мероприятия по развитию жилищного строительства в сельской местности





5. СОЗДАНИЕ ОБЩИХ УСЛОВИЙ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА…………………………………….……………………………………….




5.1. Комплекс мер по поддержанию почвенного плодородия………………………….




5.2. Комплекс мер по развитию информационно-консультационной службы и переподготовке кадров…………………………………….




6. РАЗВИТИЕ ПРИОРИТЕТНЫХ ПОДОТРАСЛЕЙ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА…….




6.1. Комплекс мер по приоритетному развитию животноводства……………………..




6.1.1. Комплекс мер по поддержке молочного животноводства




6.1.2. Комплекс мер по поддержке мясного скотоводства…………




6.1.3. Комплекс мер по поддержке племенного животноводства




6.1.4. Комплекс мер по развитию овцеводства и козоводства




6.1.5. Комплекс мер по проведению противоэпизоотических мероприятий…




6.2. Комплекс мер по развитию приоритетных отраслей растениеводства…………..




6.2.1.Комплекс мер по поддержке элитного семеноводства……………………….




6.2.2. Комплекс мер по производству рапса………………………………………..




6.2.3. Комплекс мер по закладке многолетних насаждений……………




7. ДОСТИЖЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА…




7.1. Комплекс мер по повышению доступности кредитных ресурсов ……….




7.2. Комплекс мер по развитию малых форм хозяйствования на селе…………………




7.3. Комплекс мер по технической и технологической модернизации сельского хозяйства………..………………………………………………




7.4. Комплекс мер по снижению рисков в сельском хозяйстве………………………





8. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ………………………………………….




9. МОНИТОРИНГ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ…………………………………………….……




10. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ………….






Приложение

к Закону Московской области


от ____________№ _________

Паспорт

областной целевой программы





Наименование Программы

Областная целевая программа «Развитие сельского хозяйства Московской области на 2008 – 2012 годы» (Далее Программа)

Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)

Федеральный Закон «О развитии сельского хозяйства» от 29.12.2006 №264-ФЗ.

Постановление Правительства Российской Федерации «О Государственной программе развития сельского хозяйства регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы» от 14.07.2007 №446

Государственный заказчик –

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области

Исполнители Программы

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области в части поэтапной реализации программных мероприятий и оперативного контроля за их выполнением;

центральные исполнительные органы государственной власти Московской области – в части реализации мероприятий областных целевых программ и программ Правительства Московской области, направленных на развитие производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, подготовки и использования трудовых ресурсов;

муниципальные образования Московской области;

сельскохозяйственные потребительские кооперативы, организации, индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства и зарегистрированные в Московской области (далее – сельхозтоваропроизводители), в порядке, утверждаемом Правительством Московской области;

научно-исследовательские и информационно-консультационные организации, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства (по согласованию);

организации перерабатывающей промышленности и торговли осуществляющие деятельность на территории Московской области

Разработчик Программы

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области



Цели Программы

•устойчивое развитие сельских территорий, повышение уровня жизни сельского населения;


•повышение конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;


•сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов


Задачи Программы

создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий;


улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства;


обеспечение ускоренного развития приоритетных отраслей;


повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства.


Сроки реализации Программы

2008 – 2012 годы

Объемы и источники финансирования Программы

Общая стоимость Программы на период с 2008 по 2012 год составляет 35676,06 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 14084,66 млн. рублей, из бюджета Московской области – 15752,88 млн. рублей, внебюджетные средства 5838,52 млн. рублей.

Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы

Повышение уровня и качества жизни сельских жителей, достижение среднего уровня рентабельности по отрасли не менее 10%, обеспечение продовольственной безопасности и увеличение доли отечественных сельхозпродуктов на продовольственном рынке, увеличение используемых площадей сельскохозяйственных угодий, повышение производительности труда в сельском хозяйстве.

Контроль за реализацией Программы

Контроль за исполнением настоящей Программы осуществляется Правительством Московской области, государственным заказчиком Программы и иными уполномоченными центральными исполнительными органами государственной власти Московской области в соответствии с их полномочиями и в порядке, установленном законами Московской области и Правительством Московской области.



2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и Постановлением Правительства Российской Федерации «О Государственной программе развития сельского хозяйства регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы» от 14.07.2007 №446.

Программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства Московской области, направления государственной аграрной политики на период 2008-2012 гг., финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.

Сельское хозяйство Московской области – важнейшая сфера экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции и оказанию услуг в целях обеспечения населения качественным продовольствием, промышленности сырьем и содействия устойчивому развитию сельских территорий.

Экономический рост в сельском хозяйстве Московской области продолжается на протяжении 8 лет. За период с 1999 года по 2006 год объем валовой продукции сельского хозяйства увеличился на 32,2%.

Однако, начиная с 2002 года наметилась тенденция снижения темпов развития сельского хозяйства, их отставания от темпов роста экономики в целом. Развитие аграрной отрасли уступает росту пищевой и перерабатывающей промышленности, которая все более зависит от импортного сырья, объем которого растет быстрее, чем внутреннее производство.

По отношению к субсидируемому импорту продовольствия продукция отечественных товаропроизводителей оказывается неконкурентоспособной и вытесняется с российского внутреннего рынка. Особенно высока доля импорта на рынках мяса и молока.

Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, узость сферы альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем деревни.

Основными причинами относительно медленного развития сельского хозяйства являются:

низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;

неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства и прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью агропродовольственных рынков, накопленной декапитализацией, недостаточным притоком частных инвестиций, слабым развитием страховой деятельности;

дефицит квалифицированных кадров, как менеджеров, так и работников массовых профессий, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.

Инерционное развитие сельского хозяйства, его низкая конкурентоспособность обусловливает ряд системных рисков социально-экономического развития страны, а именно:

сокращается межотраслевой обмен и, как следствие, замедляется формирование общероссийского рынка и общий экономический рост;

увеличится разрыв в уровне жизни сельского и городского населения, что ведет к росту социальной напряженности не только между «городом» и «деревней», но и между регионами страны (вследствие неравномерности развития сельского хозяйства в региональном разрезе);

активизируется процесс миграции сельского населения в города, что обусловливает обострение в них социальной ситуации (разбалансированности рынка труда и жилья);

формируются обширные территории, на которых не ведется хозяйственная деятельность, что приводит к потере социально-экономического контроля над ними и обусловит деградацию природно-экологического потенциала.

В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения их конкурентоспособности становится императивом экономической политики.

Основные задачи государственной аграрной политики на 2008–2012 гг. заключаются в следующем:

повышение уровня и качества жизни в сельской местности на основе роста занятости и доходов населения, развития социальной и инженерной инфраструктуры (стимулирование жилищного строительства; развитие систем газификации, энерго- и водоснабжения, сети общеобразовательных, медицинских и культурно-досуговых учреждений, транспортных и телекоммуникационных сетей);

формирование благоприятных общих условий функционирования сельского хозяйства, способствующих укреплению конкурентных позиций сельскохозяйственных товаропроизводителей, улучшению их доступа к земельным, финансовым, материально-техническим и информационным ресурсам; расширенному воспроизводству природно-экологического потенциала аграрного производства;

достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства и создание основы для роста эффективности агропродовольственного сектора;

ускоренная модернизация приоритетных отраслей сельского хозяйства, имеющих потенциально высокие относительные преимущества на внутреннем и мировом рынках, опирающихся на растущий платежеспособный спрос населения;

достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет поддержания благоприятной конъюнктуры на агропродовольственных и ресурсных рынках, облегчения доступа сельскохозяйственных производителей к кредитным ресурсам, развития страховой деятельности, совершенствования налогообложения.

Последовательная реализация перечисленных задач возможна с использованием программно-целевого подхода путем системного введения организационных, правовых и экономических механизмов.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Добавить документ в свой блог или на сайт
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:

Похожие:

Областная целевая программа развития сельского хозяйства московской области iconОбластная целевая программа «Развитие государственной ветеринарной службы Ульяновской области в 2013-2017 годах» Наименование Программы

Областная целевая программа развития сельского хозяйства московской области iconОбластная целевая программа "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Тамбовской области" на 2012 2014 годы (утв постановлением администрации Тамбовской области

Областная целевая программа развития сельского хозяйства московской области iconЦелевая программа «Развитие сельского хозяйства Чеховского муниципального района на 2008-2012 годы» г. Чехов

Областная целевая программа развития сельского хозяйства московской области iconКраевая целевая программа "развитие отдельных направлений сельского хозяйства в ставропольском крае на 2012 2014 годы"

Областная целевая программа развития сельского хозяйства московской области iconГосударственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 2020 годы

Областная целевая программа развития сельского хозяйства московской области iconГосударственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 2020 годы

Областная целевая программа развития сельского хозяйства московской области iconАдминистрация ростовской области постановление от 30 ноября 2009 г. N 633 об утверждении областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в ростовской области на 2010-2013 годы

Областная целевая программа развития сельского хозяйства московской области iconГосударственная программа орловской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на 2013-2020 годы» Проект согласован

Областная целевая программа развития сельского хозяйства московской области iconОбластной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 2014 годы г. Ростов-на-Дону 2012 год

Областная целевая программа развития сельского хозяйства московской области iconПрогноз разработан на основе данных гу «Липецкий областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», Верхне-Донского управления Ростехнадзора
Липецкой области, огу «Гидротехнические комплексы», регионального агентства по недропользованию цфо, Управления Росприроднадзора...

Поместите кнопку у себя на сайте:
Образование


База данных защищена авторским правом ©cow-leech 2000-2013
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям
COW-LEECH.RU